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亞博棋牌關于城鎮老舊小區改造工程招標投標工作的指導意見
來源: 日期: 2020-05-25 13:25:00 字體顯示:

  吉建管〔2020〕9號

各市(州)建委(住房城鄉建設局),長白山管委會住房城鄉建設局,各縣(市)住房城鄉建設局,各相關單位:

  為全面加強全省城鎮老舊小區改造工作,形成完善的工作機制,現對城鎮老舊小區改造工程招標投標工作提出如下意見:

  一、基本原則

  根據城鎮老舊小區改造工程項目實際情況,結合各地具體要求,制定招標投標階段工作計劃,加快推進城鎮老舊小區改造工作。強化招標人主體責任,規范招標投標活動,推動組織模式和建造方式的轉變,維護公平競爭、精準高效和透明規范的城鎮老舊小區改造工程招標投標市場交易秩序。

  二、主要措施

  (一)夯實招標人主體責任。

  1.招標人應當依法依規開展招標活動,加強對其委托的招標代理機構及招標人代表的管理。設置符合工程項目實際的資格、業績、人員配備等資格審查標準;科學合理地劃分標段、制定招標采購計劃及招標文件,為招標過程和結果負責,為項目投資、進度、質量、安全等目標負總責。

  2.城鎮老舊小區改造工程應當依法進行公開招標,嚴格執行招標投標信息公開制度。招標公告應在國家或省指定的媒介和“吉林省建設信息網”發布;進入招標投標交易場所進行招標投標。

  (二)加強項目監督管理。

  1.省住房城鄉建設行政主管部門負責城鎮老舊小區改造工程的招標投標工作指導,項目所在地的市(州)、縣(市)住房城鄉建設行政主管部門負責具體的招標投標監督管理工作。

  2.各級住房城鄉建設行政主管部門應切實履行職責,對招標人、投標人、招標代理機構和評標專家在開標評標過程中發現的違法違規及其他不當行為依法依規嚴肅處理,及時受理招標投標活動的投訴。

  3.深化“放管服”改革,加強事中事后監管。實行招標投標全過程信息公開,建立政府、社會并重的監督體系。

  (三)采用新型組織模式和建造方式。

  鼓勵推行包括投資決策、工程建設和運營管理過程在內的全過程工程咨詢服務模式。對建設內容明確、技術方案成熟的城鎮老舊小區改造工程項目采用工程總承包模式。

  (四)規范保證金管理。

  對于依法保留的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金四類保證金,鼓勵采用保函擔保。招標人不得以任何理由拒絕接受保函擔保。嚴禁招標人違規向投標人收取其他各種名義的違約金、風險抵押金。

  三、組織保障

  (一)加強統籌管理。各級住房城鄉建設行政主管部門應統籌項目組織實施,形成城鎮老舊小區改造工程項目的推進合力。建立公開透明的信息化服務、管理網絡系統;充分運用“信用+監管”手段,有效消除招標投標市場交易違法違規現象,保障招標投標活動高效、公開、透明。

  (二)積極引導支持。各級住房城鄉建設行政主管部門要鼓勵城鎮老舊小區改造工程管理創新和技術創新,支持創新成果在招標投標階段的應用;注重大數據的應用,推動招標投標交易數據與城鎮老舊小區改造工程數據互聯共享,助力城鎮老舊小區改造工程高質量建設和發展。 

  

   

   

   

   

   

  

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  2020年5月25日

  (責任編輯: 招投標處)
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